永住者の配偶者等から永住者になる方法とは？

永住者の配偶者等から永住者になる方法とは？

配偶者ビザから永住権を取るメリット

永住者となるにはいろいろな許可要件を満たす必要がありますが、永住者の配偶者などは永住許可の要件が緩和されています。そのため、「配偶者ビザから永住申請をしたい」という方や「就労ビザだけど、永住者の配偶者としてなら永住許可要件を満たしている」という方から、永住権を取りたいというご相談は非常に多いです。

今日はそんな悩みを解消するため、「永住者の配偶者等から永住者になる方法」について、詳しくお話していきます。

ご存知の方も多いと思いますが、配偶者ビザと呼ばれる「永住者の配偶者等」などのビザを取得している方は、一般の外国人よりも永住許可取得の要件が緩和されています。これは、日本で長く活動するための永住権をもっている人と結婚生活を送っているのだから、日本に生活基盤があるのは明らかなので、その配偶者や子にも安定して日本に住める状態をつくってあげるべきという考え方に基づいています。

とはいっても、この緩和要件のために配偶者ビザから永住ビザ取得のルートがいままで悪用されてきたのも事実で、永住審査は結婚生活の実態調査やその他の要件についての慎重な審査が行われており、実際に偽装結婚や結婚生活の実態が認められないとして、永住不許可となっているケースも少なくありません。

要件が緩和されても永住権取得はなお厳しいものですが、その分取得すると大きなメリットもあります。
まずは、配偶者ビザから永住権を取得するメリットを紹介していきます。

細かい点も含めると、その他にもさまざまなメリットが考えられます。
法務省公式の比較表をもとに、永住者と配偶者ビザの比較を表にまとめてみました。

	永住者	配偶者ビザ
活動制限	制限なし	制限なし （但し身分・地位を有する者としての活動を逸脱できない）
在留期間	制限なし	制限あり（最長でも５年）
再入国	・再入国許可期間最長５年 （海外延長１年） ・みなし再入国許可１年	・再入国許可期間最長５年（但し在留期間満了日迄）海外延長１年 ・みなし再入国許可１ 年（但し在留期間満了日迄）
在留カードの有効期限	交付の日から７年間 16歳未満の者は16歳の誕生日迄	在留期間満了日まで 16歳未満の者は在留期間の満了日or16歳の誕生日いずれか早い日迄
配偶者と離婚・死別した場合の在留資 格の取消	なし	６月以上実態がないと判断された場合、取消あり （離婚・死別後14日以内に届出が必要）

配偶者ビザからの永住申請は簡単？居住要件の緩和とは

居住要件とは、永住許可要件の重要な要件のひとつです。永住権を取るためには、原則10年以上日本に居住している必要があり、さらにこの10年のうち５年間は就労系の在留資格（ビザ）をもって働いている必要があります。

この永住許可の居住要件が「永住者の配偶者等」ビザをお持ちの方は大幅に緩和されています。
「永住者の配偶者等」として居住要件緩和の対象となるのは以下のような方です。

以上のいずれかに当てはまる配偶者は、実態のある結婚生活が３年以上継続していれば、引き続き１年以上日本に在留していることで、永住許可の居住要件を満たすことになっています。

また、「永住者の実子」や「永住者の特別養子」の場合は、引き続き１年以上日本に在留していれば、それだけで永住申請をするための居住要件を満たします。

特別養子ではなく普通養子の場合は、永住権取得の原則に戻って10年以上日本に在留していることが要件となります。

原則＆特例	日本居住要件
原則	１０年以上
永住者の配偶者	１年以上（＋３年以上の婚姻生活）
永住者の実子	１年以上
永住者の特別養子	１年以上
永住者の普通養子	１０年以上

永住者の配偶者等から永住ビザを取得する要件

年収要件

永住許可のガイドライン上「永住者の配偶者等」である場合には素行善良要件と独立生計要件は免除されており、国益適合要件を満たしていれば良いことになっていますが、これは建前上の話です。

実際には、素行が善良でなかったり、十分な収入がなかったりすると不許可になるリスクは高くなります。これは、素行善良要件や生計要件が建前上免除されていても、「素行が善良でなければ国益に適合しないよね」、「生計が安定してなければ、いずれ税金を納めなくなって国は地方自治体の財政を圧迫する可能性があるから、国益適合要件を満たさないよね」という三位一体的な考え方をもとに審査されるからです。

そのため、実務上は年収要件という言い方で、他の在留資格から永住申請をする時と同じように考える必要があります。

また、永住者の配偶者ビザの場合には、申請人の配偶者である永住者の状況も厳しく見られます。
特に、永住者が申請外国人を扶養している場合や申請人が専業主婦（主夫）として就労していない場合には「配偶者である永住者の年収が安定しているか」が重要です。

「安定した収入」とは、年収が継続して300万円以上あることが許可・不許可を分けるひとつのラインだと言われています。また貯金額はもちろ多ければプラスの要素にはなりますが、「自立した生活が見込まれること」とある通り、永住の審査においては現在の貯金額よりも収入面が重要視されています。

この300万円というのは「永住者が申請外国人を扶養していない場合」の最低ラインの目安であり、扶養している場合やお子さんがいる場合には、１人あたり約80万円～100万円ほど、この「年収300万円」のラインに上乗せして考える必要がありますので注意しましょう。

扶養関係にない場合（例：夫＋妻、互いに扶養せず共働き）

年収要件（目安額）：年収300万円（世帯年収として合算OK）

永住者が１人扶養している場合（例：夫＋妻、専業主婦（主夫）か扶養範囲内での就労）

年収要件（目安額）：年収380万円（300万円＋80万円×１人）

永住者が２人扶養している場合（例：夫＋妻＋子）

年収要件（目安額）：年収460万円（300万円＋80万円×２人）

永住者が３人扶養している場合（例：夫＋妻＋子＋子）

年収要件（目安額）：年収540万円（300万円＋80万円×３人）

国益要件（現在持っている在留資格の在留期間が３年以上であること）

要件には「現に有している在留資格について，出入国管理及び難民認定法施行規則別表第２に規定されている最長の在留期間をもって在留していること」とありますが、当面の間は現在所持している在留カードの在留期間が３年以上であれば要件を満たしているとみなされます。

国益要件（罰金刑や懲役刑などを受けていないこと）

配偶者から永住申請する場合には「素行善良要件」が免除されていますが、国益要件としても同様の要件があります。来日から現在までの間に、罰金や懲役刑を受けていると永住申請はかなり不利に働きます。また、スピード違反、飲酒運転、無免許運転など罰金刑以上となり得る交通違反も含まれますので、十分に気を付けましょう。また、配偶者ビザからの永住申請の場合には、配偶者である永住者側の違反歴や犯罪歴なども審査されますので、注意が必要です。

国益要件（公的義務を適正に履行していること）

「公的義務」とは次の項目のことを指します。

• 住民税・国税等の納税義務
• 公的年金・公的医療保険の保険料の納付義務
• 入管法上の届出義務

上記住民税等の税金の納税と、年金と健康保険料の納付に関しては、すべて、期限内に、支払っている必要があります。
サラリーマンなど社会保険に加入し、給料から税金等がすべて天引きされている方は問題ないですが、
コンビニ払いをしている方や転職・求職などで国民健康保険に切り替えたことがある方は支払漏れが不許可につながりますので、注意しましょう。

また、同世帯の家族が滞納している場合も、永住申請は高い確率で不許可となります。

在留資格	住民税の課税・納税証明	年金・健康保険
原則	５年	２年
永住者の配偶者	３年	２年
永住者の実子	１年	１年
永住者の特別養子	１年	１年
永住者の普通養子	５年	２年

「永住者の配偶者等」の場合、証明資料として提出するのは税金等が直近３年分、年金等は直近２年分ですが、それ以前に滞納がある場合でも不許可リスクは残ると考えた方がよいでしょう。また、配偶者である永住者が申請外国人を扶養している場合には、永住者の納税・納付状況で審査されます。

現時点で滞納がある方で永住申請を検討している方は、遡って払える分は全て払い、年金を納期通り支払い始めてから最低２年間は公的義務を適正に履行した上で永住申請を行いましょう。

入管法上の届出義務については、例えば、以下のようなものです。

1. 住居変更の届出（引越しをした場合など各市区町村への手続き）
2. 所属機関等に関する届出（転職や事業所変更など、活動場所や契約機関に関する情報が変更になった場合）
3. 前配偶者と離婚した時の届出
4. 前配偶者と死別した時の届出

国益要件（公衆衛生上の観点から有害となるおそれがないこと）

具体的には、感染症予防法で定める一類感染症（エボラ出血熱、クリミア・コンゴ出血熱など）、二類感染症（ポリオ、結核など）、指定感染症、新感染症にかかっている患者の方や、麻薬、大麻、あへん、覚醒剤などの薬物中毒者でないことなどが求められています。

その他、異臭・騒音騒ぎを繰り返し行い地域住民から苦情がある場合や、ゴミ屋敷状態で役所の対応が必要になるなども、自治体や住民にとって有益とは言えないので、この国益要件にネガティブな影響があります。こちらも、配偶者ビザからの永住申請の場合には、配偶者である永住者側も審査されますので注意しましょう。

身元保証人

身元保証人は、日本人もしくは永住者、特別永住者の方であればなることができますので、通常の就労ビザの場合などには勤務先の上司や同僚、親族や友人、学生時代の恩師などに身元保証人をお願いするのがよくある例です。

ただし、「永住者の配偶者」として永住申請を行う場合には配偶者である永住者の夫／妻が身元保証人となります。

原則として、身分保証人には次の２つの条件が求められます。

• 安定的な収入があること
• 納税義務を果たしていること

身元保証人は法的な責任は問われませんが、必要に応じて経済的な保証と法令順守の指導を約束することになりますので、安定的な収入があることが求められます。年収について目安となる明確な金額は設定されていないので、身元保証人の収入が低くても生活できていれば問題ないという意見もありますが、無職だったり、あまりにも年収が低い場合には、身元保証人としてふさわしくないという判断をされ、永住審査に影響があると考えられます。

そのため弊所では、身元保証人についても年収300万円をひとつの目安としています。また、身元保証人としては収入額よりも定期的な収入があることの方が重要となります。

身元保証人についてさらに重要な点は、身元保証人が納税義務を果たしていることです。年金や国民健康保険料については永住申請者ほど厳しくみられないというのが今日までの見方ですが、「住民税」の滞納は身元保証人についても審査に不利に働くことが分かっていますので、少なくとも納税状況については十分に確認する必要があります。

配偶者ビザ⇒永住ビザの注意点

注意点１：婚姻生活の実態

ここまでお話してきたとおり、配偶者ビザからの永住申請は居住要件が10年⇒１年と大幅に短縮される特例のため、いままで偽装結婚などで悪用も相次ぎました。そのため現在の配偶者ビザから永住ビザの申請については慎重で厳格な審査が行われ、特に「実態を伴った婚姻」が強く求められています。

つまり、社会的（法的）に婚姻状態であることに加えて、日常的な実態として婚姻状態があることの両面から審査されますので、どちらかが欠けていると判断された場合には、不許可となってしまいます。

内縁の妻・夫については法的に婚姻状態であることを満たしていませんし、別居している場合には実態としての婚姻状態がないのではないかと審査官に疑われてしまいます。

やむを得ず単身赴任している場合などは合理的な説明と審査官に納得してもらうための疎明資料の提出が必要です。

実態調査としては、近所への聞き取り調査や配偶者である永住者の職場や親族への調査など、さまざまな面から慎重な審査が行われますので、虚偽の申請は絶対にやめましょう。そして、虚偽でない婚姻生活を送っているのに虚偽だと疑われるのは悔しいですし、それで不許可となるのはもったいないことですので、十分な婚姻生活の実態があることを提出資料と理由書でしっかりと審査官に伝えましょう！

注意点２：日本からの出国日数

永住者の配偶者の場合、居住要件が緩和され、実態のある結婚生活が３年以上継続していれば、引き続き１年以上日本に在留していることで、永住申請ができます。

「引き続き」とあるように、日本に継続して在留していると認められることが必要です。たとえば、海外旅行などで数日程度日本を離れるのは問題ありませんが、長期の出張があったり、本国へ出産のために帰省した場合などには、居住歴がリセットされてしまう可能性があります。以下に該当すると、引き続き日本に在留しているとは認められずに、居住年数がリセットされてしまう可能性があります。

• 再入国許可の期限を過ぎて海外に滞在してしまったことがある
• 更新申請で不許可となり、出国準備（30日）となってしまった
• いままでに１回の出国で90日以上日本を離れた
• 年間出国日数が合計で100日以上となった

ただし、永住申請は帰化申請より厳格ではなく、リセットでもまた再び居住要件を１から満たさないといけないというわけではありません。１年での出国が120日程度であれば、理由次第でリカバリー可能な場合もあります。また、コロナウイルス感染症などの事情で日本に帰って来られなかった場合など、一概にその期間がリセットされるとは言えませんので、申請の際には、審査官への説明を理由書等で明確に伝えるようにしましょう。

注意点３：扶養者の人数

よく問題となるのが、扶養関係です。扶養人数は適正に保つ必要があります。「永住者の配偶者等」のビザから永住申請を検討している場合、専業主婦（主夫）や扶養内で働いているケースが多いと思いますが、その場合、配偶者である永住者の扶養関係も永住許可に大きく影響します。

事例として多いのが、永住者側が母国の親族や兄弟親族まで扶養に入れているケースです。適切でない扶養関係や扶養人数が多すぎる場合には過度な税金対策を入管審査官に疑われ、説明を求められたり、不適切としてそのまま不許可となることが少なくありません。過度な税金対策は地方自治体の財政を圧迫することになりますので、国益要件を満たしていないと判断され、永住審査が不利になる可能性があるのです。

永住申請前に扶養について考えなければいけないことは「本当に必要な扶養なのか？」ということです。また、「どのように扶養しているのか？」ということも客観的に証明する必要があります。

本来扶養に入れるべきではない人を扶養に入れている場合は、まず対象の人を扶養から外し、遡って修正申告をし、正しい税金を納め直す必要があります。本当に必要な扶養であれば、定期的な送金を行い、客観的な証明方法のひとつとして送金記録を残しておきましょう。扶養人数は永住申請の際にとても重要なポイントとなるため、永住申請前に見直しを行くことをおすすめします。

注意点４：住民税の納税や年金等の納付

住民税等の納税や年金等の納付についても、外国人が扶養に入っている場合には、永住者側の納税・納付状況が詳しく審査されます。ここで未払い・滞納・支払遅れがあると不許可となるリスクが上がりますので、納税納付状況には日ごろから注意が必要です。扶養に入っていない場合は申請外国人側も納税・納付義務がありますし、永住者が会社員ではなく経営者である場合などには、申請外国人がご自身で年金を納めてきたという実績が必要となります。

納税・納付関係での不許可は非常に多いので、今一度、下記項目をご自身でチェックしてみてください。

配偶者ビザ⇒永住ビザの必要書類

最後に、配偶者ビザから永住申請する際の、受付に必要な最低限の書類を見てみましょう。
各項目をクリックすると、必要書類の詳細や申請に関する注意事項もご覧いただけます。

まとめ